1. Что бы новости отображались "не в архиве" - достаточно назначить "Главную страницу" (ПУ -> Настройки - > Общие настройки -> При переходе на главную страницу открывать:), и тогда новости будут на главной
2. В настрйоках прав групп, надо указать что бы все группы могли просматрировать новости.
3. И еще, если в этом шаблоне (
http://dou21.ucoz.net/panel/?a=tmpl;m=2;t=0
) переменная $CONTENT$ завернута в условные операторы - то эти условные операторы лучше удалить. А переменную оставить.