Смысл администраторов в том, чтобы дать лишь им доступ администратора для добавления материалов с полным доступом или для управления пользователями группами и другим прочим функционалом. В панель может входить лишь админ создатель сайта и если он доверит пароль доступа в панель тогда и дополнительные админы смогут, только так. Функционал администраторов не рассчитан на то, если он админ то и он сможет войти в панель, если было бы так, тогда бы это была бы дыра в безопасности чтобы своровать сайт у главного админа.
Контент-модули
Продвижение сайта
Управление сайтом